创新实施“一键申报”“免申即享”“退休一次办”“智慧食品监管”等一批有影响的原创性惠民改革，连续4年位居省“互联网+政务服务”考核第1位，获准“区块链+电子证照”“皖政通”“皖企通”建设等13个省级数字化改革试点……近年来，亳州市积极开展数据资源开发利用，加强数据创新应用场景设计，统筹实施8大领域35项“数据惠民”工程，群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
亳州市人社局工作人员指导企业进行创业担保贷款一键申报。（资料图片） 数据动起来群众享“红利” 拿起手机，在“皖事通”App上点几下就办好了退休手续。这让安徽龙瑞玻璃有限公司退休员工马利萍直呼“太方便了”。 马利萍告诉记者，她曾听以前退休的同事说过，办理退休手续要带身份证、户口簿、社保卡，还要填写好几张表。没想到今年自己退休的时候赶上了“退休一次办”改革，在手机上点一点就办好了，真是“全程无感”，坐等领取退休金就行了。 亳州市人社局相关负责人介绍，早在2022年5月，该局就牵头协调6个相关部门启动联办工作，并设立专窗统一受理“退休一次办”所有联办事项，集成社会保障卡办理、职工养老保险待遇申领等21个事项为“一件事”，实现“多表合一、一键申请”，办结时限由55日缩短至15日。 “退休一次办”改革只是我市实施“数据惠民”工程的一个缩影。近年来，亳州市聚焦群众所盼、政府所能、未来所向，分领域谋划实施“智慧教育”“三公里就业圈”等一批重点项目，让群众尽享“数字红利”。在政务服务领域创新“一键申报”“一卡通”“免申即享”等特色做法，为群众提供“不打烊”、一站式“一网通办”服务，实现市县两级3122个政务服务事项“一键申报”“智能核查”，让群众办事像“网购”一样方便。 亳州市数据资源管理局数据中心主任程博告诉记者，除了“退休一次办”，亳州市在社保领域还实施了6项“数据惠民”工程，开展领取社会保险待遇和惠民政策补助资格认证“无感互认”改革，136万名群众实现22项待遇资格“无感”认证；建设“三公里就业服务平台”，调用国家高校学位信息和省级毕业生就业报到证数据，发布岗位4.8万余个、登记注册16万余人。 此外，在教育领域，亳州市还实施了智慧招生场景应用、智慧资助场景应用、防溺水场景应用3项“数据惠民”工程。其中，智慧招生使新生平均报名用时不足3分钟，智慧资助精准识别并资助农村低保、残疾、特困供养等特殊群体学生近百万人次。 通过手机查看防溺水监测预警系统情况。（资料图片） 精准“画像”助企纾困解难 “‘纯信用’贷款很方便，不需要担保，手续也没有那么繁琐，放款还快。”安徽老酒坊酒业有限公司总经理王亚杰告诉记者，前段时间他在采购原料和包材时发现面临资金缺口，于是就申请了260万元贷款，“药都银行当天就派人来公司进行实地走访核查，第二天贷款就下来了”。 近年来，亳州市归集政务、社会、经济和业内数据，为银行授信提供要素基础。聚焦精准选数据，建立个人标准化信用评价模型及“企业+法人”双层关联信用评价模型，为企业、个人精准“画像”；深化信贷融资、财富管理等金融业务与生活缴费、内容服务等场景的融合，提升数据应用质效，优化用信服务，推动金融普惠。 普惠金融搭建信用模型，实现了“数据不出域、可用不可见”。目前，已累计为44854家中小微企业、个体工商户、新型经营主体，52.36万市民、农户提供贷款3602.68亿元，贷款不良率低于0.2%；搭建“免申即享”平台，全面梳理各级各部门惠企政策、细则、办事指南，对政策条件进行“数据化”“区间化”处理，形成政策条件清单，推进政策可量化、更精准，实现惠企政策奖补资金兑现企业“免申”、平台“智审”、资金“直达”，有力推动了1337项惠企政策奖补资金应享尽享、快速兑现。从普惠金融到“免申即享”，数字技术赋能经济发展效果持续显现。 近年来，亳州市结合实际，不断推动数字经济与农业、工业等深度融合。加快推进农业数字化融合，累计建成省农业物联网示范点23个。加快推进特色产业电商发展，我市电商店铺数达4.6万家，今年以来新增农产品网络销售额40.96亿元，同比上升33.2%。 数字赋能守护万家平安 “危险水域！请快速离开！”在亳州市谯城区赵桥乡、蒙城县岳坊镇等31个乡镇的高风险重点水域，只要有人靠近这些水域，防溺水监测预警系统就能自动发出语音警告，提醒来人离开危险区域。 这是亳州市在教育领域实施的“数据惠民”工程——防溺水场景的又一应用。 今年以来，亳州市充分发挥数据资源在安全监管中的作用，积极探索视频数据在涉水区域安全监管中的应用，通过“电子围栏+人形算法”，构建“高清视频监控+智能识别算法+音柱提醒+手机提醒+远程喊话”防护体系，实现重点水域监管由单纯的人防监管向人防与技防相结合的方式转变。截至目前，已累计发出预警6.1万次，制止涉水群众3980人次，有效预防了青少年儿童溺水事故的发生。 另外，亳州市还在警务领域、城管领域、市场监管领域实施“数字警务”“智慧食品监管”“智慧消防”等多项“数据惠民”工程，更加精准、迅速地守护人民群众的生命财产安全。建设食品安全数智管理平台，覆盖全市3.4万余家食品生产经营主体，实行绿、黄、红“三码”管理，保障百姓“舌尖上的安全”。建成全市统一的视联网，管理摄像机8.3万余台，实现城区、集镇等重点部位和自然村庄出入口视频监控“全覆盖”，并利用视频数据处置各类公共安全案（事）件。实现“智慧消防”预警“全覆盖”，对接政务服务中心、万达广场等220个消防重点单位，利用摄像机等物联感知数据，对各种火灾警情进行快速定位、智能报警。系统上线以来，共预警550次。 “数据惠民”工程的顺利实施建立在数据的汇集、治理与共享上。近年来，亳州市按照“应汇尽汇”原则，构建全市统一的数据资源目录管理体系，已汇集82家单位4434类113.55亿条数据。建设完善市政务云平台功能，推进市级59家单位820个非涉密政务系统统一迁移上云，形成统一管理、统一运行、统一网络、统一运转的政务云体系，为系统互通、数据共享奠定基础。依托“城市大脑”搭建共性能力支撑平台，推进政务系统集成融入、改造提升，为“数据惠民”工程赋能赋智。通过数据跨部门联动、跨行业融合、跨门类碰撞，强化信息调取、用户画像、模型分析，改变原有条块分割、各自为政的数据传递、决策执行模式，推动数据全量化融合、开放、共享和条块业务大跨度、大范围协同整合，放大整体效能。目前，已为230家部门提供1634个数据接口，数据调用量超61.62亿次，每日调用量达119.2万次。 “下一步，我市将进一步筑牢数据基础支撑，持续推进数据汇集，根据群众所需所盼，全面推进政务服务标准化规范化便利化，深化数据应用场景创新，使‘数据惠民’改革更具针对性、实效性。”亳州市数据资源管理局相关负责人表示。（记者 张珍 实习生 张家骆 通讯员 王峰志 程博）
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